挑起大梁走在前 干字當頭勇爭先

推進新時代社會主義現代化強省建設再上新臺階

省十四屆人大三次會議隆重開幕

林武主持 周乃翔作政府工作報告 葛慧君王宇燕出席

1月20日上午，山東省第十四屆人民代表大會第三次會議在山東會堂隆重開幕。來自全省各行各業、各條戰線的人大代表，肩負全省人民重托，會聚一堂，認真履行憲法和法律賦予的神圣職責。

大會執行主席、主席團常務主席林武、楊東奇、周立偉、徐海榮、孫立成、王隨蓮、王良、范華平、王藝華、趙豪志、張斌，大會執行主席韓金峰、梅建華、石華杰在主席臺前排就座。

周乃翔、葛慧君、劉家義、王宇燕等在主席臺就座。

上午9時，林武宣布大會開幕。全體起立，會場響起雄壯的國歌聲。在863名到會代表的熱烈掌聲中，周乃翔代表省政府向大會作政府工作報告。

政府工作報告分三個部分：2024年工作回顧、2025年工作總體要求和主要目標、2025年重點工作。

周乃翔說，過去一年，是山東發展史上具有重大里程碑意義的一年。習近平總書記再次親臨我省視察，發表重要講話、作出重要指示，對山東工作進一步明確總定位、新要求，賦予我們“走在前、挑大梁”的重大使命，為山東發展指明前進方向，提供根本遵循，注入強大動力。一年來，全省上下深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真貫徹落實習近平總書記視察山東重要講話精神，在省委堅強領導下，大力實施工業經濟“頭號工程”，深入推進“三個十大”行動，著力塑造“十個新優勢”，統籌推進穩增長、提質效、抓改革、防風險、惠民生，產業升級成效顯著，科技創新成果豐碩，綠色轉型實現突破，基礎設施加快提升，鄉村振興深化拓展，民生福祉持續增進，全省經濟運行穩健向好、進中提質，實現地區生產總值9.86萬億元、增長5.7%，增速高于全國0.7個百分點，工業、投資、消費等主要指標均高于全國平均水平，順利完成全年經濟社會發展主要目標任務，新時代社會主義現代化強省建設取得新進展新成效。

周乃翔說，今年是“十四五”規劃收官之年，也是進一步全面深化改革的重要一年。按照省委十二屆八次全體會議暨省委經濟工作會議部署，今年政府工作，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會及中央經濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記對山東工作的重要指示要求，錨定“走在前、挑大梁”，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，主動服務和融入新發展格局，扎實推動高質量發展，以進一步全面深化改革為動力，大力實施工業經濟“頭號工程”，深入實施“三個十大”行動，著力提振消費、提高投資效益，著力推動科技創新與產業創新融合發展，著力推進區域協調、城鄉融合、陸海統籌，著力保障和改善民生，著力防范化解重點領域風險和外部沖擊，著力優化環境、穩定預期、激發活力，不斷塑強“十個新優勢”，推動經濟持續穩健向好、進中提質，保持社會和諧穩定，高質量完成“十四五”規劃目標任務，加快建設綠色低碳高質量發展先行區，打造高水平對外開放新高地，努力建設北方地區經濟重要增長極，奮力譜寫中國式現代化山東篇章。

周乃翔說，建議今年經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長5%以上，一般公共預算收入增長3%，居民收入增長與經濟增長同步，城鎮調查失業率5.5%左右，城鎮新增就業110萬人以上，居民消費價格保持合理水平，全面完成節能減排降碳和環境質量改善約束性指標。實現上述目標，最根本的是堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，把習近平總書記對山東工作的重要指示要求作為總遵循、總定位、總航標，對標對表、抓好落實。要牢牢把握高質量發展這個新時代的硬道理，持續筑牢綠色低碳高質量發展新優勢。要牢牢把握五個“必須統籌好”的科學方法論，切實增強工作的前瞻性、針對性、創造性。要牢牢把握“穩扎穩打、踏踏實實”的重大要求，為“十四五”圓滿收官、“十五五”良好開局打下堅實基礎。

周乃翔指出，今年要圍繞推動經濟社會高質量發展行穩致遠，重點抓好十個方面的工作。一是在全方位擴大內需上下功夫、求實效，著力實施提振消費行動，著力擴大有效益的投資，著力加強基礎設施建設，著力促進房地產市場健康發展。二是在因地制宜發展新質生產力上下功夫、求實效，大力提升科技創新水平，大力推進新型工業化，大力發展現代服務業。三是在推進重點領域改革落地上下功夫、求實效，深化民營經濟發展支持機制改革，深化國資國企改革，深化教育科技人才一體改革，深化要素市場化配置改革，深化財政金融改革，深化營商環境改革，深化區域協調發展機制改革。四是在打造高水平對外開放新高地上下功夫、求實效，聚力建好制度型開放示范區，聚力實施外貿突破行動，聚力打造高質量外資集聚地。五是在全面推進鄉村振興上下功夫、求實效，更高水平建設“齊魯糧倉”，更大力度發展富民產業，更強舉措發揮片區引領作用。六是在發展壯大現代海洋經濟上下功夫、求實效，做優做強海洋戰略科技力量，做優做強現代海洋產業，做優做強世界級海洋港口群。七是在加快全面綠色低碳轉型上下功夫、求實效，突出抓好黃河大保護，突出抓好清潔能源體系建設，突出抓好綠色低碳產業發展，突出抓好藍天碧水凈土保衛戰。八是在擔負起新時代的文化使命上下功夫、求實效，深入推進城鄉精神文明建設，深入推進文化“兩創”，深入推進文旅產業高質量發展。九是在保障和改善民生上下功夫、求實效，持續促進高質量充分就業，持續推動教育優質均衡發展，持續完善醫療服務體系，持續優化養老托育服務供給，持續提升社會保障水平。十是在守住安全發展底線上下功夫、求實效，毫不懈怠抓好安全生產，毫不懈怠強化重點領域風險防范處置，毫不懈怠加強社會治理創新。

周乃翔指出，要堅決支持國防和軍隊現代化建設，認真落實跨軍地改革任務，完善國防動員體制和雙擁工作機制，加強全民國防教育，做好退役軍人服務保障，鞏固發展新時代軍政軍民團結。

周乃翔指出，今年是“十五五”規劃編制關鍵期。要加強重大問題研究，謀劃好重大項目、重大平臺、重大政策，繪好強省建設藍圖。

周乃翔指出，實現發展目標任務，必須堅持黨的全面領導，大力提升政府履職水平。政府要始終政治堅定、忠誠履職，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”；始終厲行法治、依法履職，自覺接受人大依法監督，主動接受政協民主監督，認真接受社會各界和輿論監督，縱深推進法治政府建設；始終實干為民、高效履職，樹牢造福人民的政績觀，認真落實“四下基層”，建設更高水平數字政府；始終遵規守紀、廉潔履職，當好遵規守紀的表率，永葆清正廉潔政治本色。

周乃翔最后說，走在前厚望如山，挑大梁使命在肩。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在中共山東省委堅強領導下，干字當頭、眾志成城，求真務實、改革創新，奮力譜寫中國式現代化山東篇章，為強國建設、民族復興偉業作出新的更大貢獻。

會議書面印發了省政府關于山東省2024年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2025年國民經濟和社會發展計劃草案的報告及山東省2025年國民經濟和社會發展計劃草案，省政府關于山東省2024年預算執行情況與2025年預算草案的報告及山東省2025年預算草案，一并提請代表審查。

出席大會并在主席臺就座的還有：趙志浩、姜異康、韓寓群、陳光林、夏紅民、白玉剛、劉強、曾贊榮、張海波、江成、范波、鄧云鋒、李東友、王書堅、林峰海、宋軍繼、陳平、李偉、王桂英、溫暖、凌文、霍敏、顧雪飛、孫繼業、程林、劉均剛、段青英、張新文、唐洲雁、趙家軍、于曉明、張江汀、齊濤、王云鵬、王華、吳翠云、郭愛玲、于國安、張甲天、張瓊、余文生、韓榮照、劉愛軍、肖光富、吳俊青、杜政軍、于海田、任剛、雷杰、孟慶斌、王魯明、任友群等。

部分住魯全國人大代表、出席省政協十三屆三次會議的委員、省直有關方面負責人、部分華僑團體負責人等列席會議，部分駐我省的外交使節旁聽了會議。

（記者 劉一穎 王世翔）