踐行“三個走在前”，向著強省目標(biāo)奮進

——山東扎實貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示要求述評之一

春天的腳步，總是格外明快。

廣袤沃野抓緊春耕備耕、重大項目有力推進、消費市場人氣回升……疫情防控進入新階段后的第一個春天，齊魯大地在“煙火氣”升騰和全力以赴拼經(jīng)濟中，迎來充滿希望的一年。

開啟新的追夢之旅，激動人心的場景仿佛仍在眼前。2018年3月8日，習(xí)近平總書記參加十三屆全國人大一次會議山東代表團審議并發(fā)表重要講話。2021年10月，總書記親臨山東視察，要求山東在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上走在前、在增強經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)新力上走在前、在推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上走在前，開創(chuàng)新時代社會主義現(xiàn)代化強省建設(shè)新局面，為山東發(fā)展標(biāo)注目標(biāo)定位、提供科學(xué)指引。

舟循川則游速，人順路則不迷。五年跨度，在歷史長河中不過彈指一揮間，但對于處于爬坡過坎關(guān)鍵階段的山東而言，卻顯得格外厚實。錨定“走在前、開新局”，山東堅定沿著習(xí)近平總書記指引的方向闊步前進，以如磐定力夯基壘臺，以苦干實干蓄能積勢，經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)生一系列趨勢性、關(guān)鍵性變化。

春天里，向著強省目標(biāo)再出發(fā)，齊魯兒女信心更加堅定，腳步更加有力。

●位勢

——牢記總書記囑托，一任接著一任干、一張藍圖繪到底，推動各項工作邁上新臺階、強省建設(shè)取得新突破，書寫戰(zhàn)略位勢凸顯、政策支撐強勁、經(jīng)濟循環(huán)暢通、開放格局寬廣、發(fā)展后勁充足的“山東之變”

在濟南，比亞迪智能車零部件配套產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)現(xiàn)場，十幾臺塔吊緊張忙碌；在煙臺，裕龍島煉化一體化項目現(xiàn)場，鋼結(jié)構(gòu)吊裝、鋼筋綁扎有序推進；在棗莊，總投資150億元的龍電華鑫綜合鋰電產(chǎn)業(yè)園項目破土動工……兔年新春，山東省、市、縣三級重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)現(xiàn)場熱氣騰騰，春潮涌動。

開年就開跑，起步即沖刺。在貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，以時不我待的緊迫感，全力促發(fā)展、奮戰(zhàn)開門紅，是山東展現(xiàn)出來的新春氣象。

1月28日，省委理論學(xué)習(xí)中心組進行集體學(xué)習(xí)，開篇定調(diào)的“新春第一會”，聚焦高質(zhì)量發(fā)展；2月1日，高規(guī)格召開全省加力提速工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大會，發(fā)出提振工業(yè)經(jīng)濟的新春動員令；2月14日，全省1000余個重大項目集中開工，年度計劃投資4006億元……一串串躍動的數(shù)字、一個個忙碌的身影、一份份拼搏的干勁，勾勒出不負春光、奮力奔跑的山東干勁，彰顯著全力穩(wěn)大盤、挑大梁的大省擔(dān)當(dāng)。

剛剛過去的2022年，山東堅決貫徹習(xí)近平總書記重要指示要求和黨中央決策部署，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好、進中提質(zhì)，對全國GDP增長貢獻率居第一位，展現(xiàn)出日益凸顯的戰(zhàn)略位勢和強勁的發(fā)展脈動。

“位勢之變”，折射出科學(xué)指引的實踐偉力。“走在前、開新局”，意味著特殊的使命，呼喚著特別的擔(dān)當(dāng)；“切實把新發(fā)展理念落到實處”“樹立正確政績觀”“打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板”“更加注重經(jīng)略海洋”…… 習(xí)近平總書記從戰(zhàn)略全局高度對山東發(fā)展的精準(zhǔn)把脈定向，是做好山東工作的根本指南，全省上下須臾不忘。

思想引領(lǐng)前行，實干積蓄力量。從2018年春天全面展開新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程起筆，山東在直指發(fā)展短板和弱項的自省中動起來、干起來，將習(xí)近平總書記的囑托內(nèi)化于心、外化于行，一任接著一任干，一張藍圖繪到底，繪就出一幅牢記囑托走在前、勇?lián)姑_新局的壯美畫卷。

2018年，村里多了80后、90后“棚二代”；2021年，建成年加工30000噸蔬菜的冷鏈物流加工車間；去年村民年人均收入達到4.6萬元，先后建成三期社區(qū)居民樓、集中供暖設(shè)施、景觀式公園等基礎(chǔ)設(shè)施，村民不用出村即可享受像城里人一樣的生活便利……這是聊城市茌平區(qū)賈寨鎮(zhèn)耿店村的蝶變，也是山東五年來發(fā)展成就的一個縮影。

全省地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)跨上兩個萬億大臺階，年均增長5.4%左右，高速鐵路、高速公路通車?yán)锍谭謩e達到2446公里和8048公里，9類困難群眾救助標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)3年大幅提高，PM2.5濃度下降33.3%，重污染天數(shù)下降71.8%……

這五年，山東實施黃河重大國家戰(zhàn)略獲得重大進展，加快新舊動能轉(zhuǎn)換取得重大成效，綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)實現(xiàn)重大突破；綜合經(jīng)濟實力顯著提升，創(chuàng)新發(fā)展活力顯著迸發(fā)，鄉(xiāng)村振興成效顯著提升，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展顯著進步，改革開放優(yōu)勢顯著增強，文化強省建設(shè)顯著加強，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善，人民生活水平顯著提高。

“‘三大標(biāo)志性成果’‘八個顯著成就’彰顯了山東信心、山東底氣、山東干勁。今天的山東，戰(zhàn)略位勢凸顯、政策支撐強勁、經(jīng)濟循環(huán)暢通、開放格局寬廣、發(fā)展后勁充足，現(xiàn)代化強省建設(shè)迎來了繼往開來、跨越提升的關(guān)鍵時期。”山東大學(xué)經(jīng)濟研究院院長黃少安說。

從春天出發(fā)，鼓足信心、乘勢而上，我們的體認更加深切：山東一切發(fā)展成就的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引。

從春天出發(fā)，其時已至、其勢已成，我們的信念更加堅定：只要沿著習(xí)近平總書記指引的方向篤定前行，就一定能不斷開創(chuàng)經(jīng)濟實力強、人民群眾富、文明程度高、治理效能優(yōu)、生態(tài)環(huán)境美的現(xiàn)代化強省建設(shè)新局面。

●謀高

——牢記總書記囑托，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，搶抓黃河重大國家戰(zhàn)略，以建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)為總抓手，推進中國式現(xiàn)代化“山東實踐”，奮力蹚出高質(zhì)量發(fā)展的新路

持續(xù)改造升級全國首批水泥工業(yè)智慧大腦，新增余熱發(fā)電、氨水脫硝、水泥粉磨制成三個場景的智能控制……去年以來，山東大型水泥企業(yè)東華科技有限公司，將工業(yè)5G、標(biāo)識解析等技術(shù)和傳感器加速應(yīng)用于電、熱、原料、廢棄物等數(shù)據(jù)的采集，碳資產(chǎn)全部實現(xiàn)數(shù)字管理后，每年將節(jié)電4000萬千瓦時、節(jié)約標(biāo)煤1.5萬噸、減少二氧化碳排放3.9萬噸。

在深化新舊動能轉(zhuǎn)換基礎(chǔ)上，推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，是實現(xiàn)“走在前、開新局”的必由之路。作為人口大省、經(jīng)濟大省、文化大省，東西雙向互濟，陸海統(tǒng)籌聯(lián)動，三次產(chǎn)業(yè)齊頭并進，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，山東是我國重要的工業(yè)基地和北方地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略支點。去年國家賦予山東建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的重大歷史使命，為山東發(fā)展提供了重大戰(zhàn)略機遇。山東以先行區(qū)建設(shè)為總抓手，在發(fā)展動力上持續(xù)深化新舊動能轉(zhuǎn)換，在發(fā)展要求上突出綠色低碳、節(jié)約集約、安全標(biāo)準(zhǔn)，謀劃實施“三年行動計劃”。

“新時代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念，必須是高質(zhì)量發(fā)展。”過去五年，山東牢記總書記囑托，主動求新、求變，化工園區(qū)由199家壓減至84家，“四新”經(jīng)濟增加值占比提高10個百分點，專精特新“小巨人”、單項冠軍等優(yōu)質(zhì)企業(yè)數(shù)量保持全國前列，新舊動能轉(zhuǎn)換取得突破，高質(zhì)量發(fā)展積厚成勢。

高質(zhì)量發(fā)展的根基是產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建新發(fā)展格局以現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為基礎(chǔ)。作為世界最先進軋鋼技術(shù)的代表，ESP被譽為“第三次鋼鐵工業(yè)技術(shù)革命”。目前全球8條ESP生產(chǎn)線，有5條在日照，從鋼水到鋼卷生產(chǎn)線長度由傳統(tǒng)的1000米縮短至193米，生產(chǎn)周期從3小時縮短至7分鐘，噸鋼能耗比傳統(tǒng)流程降低74%。聚焦培育壯大“十強產(chǎn)業(yè)”，山東深入實施先進制造業(yè)強省行動計劃，加快促進制造業(yè)高端化提升、智能化改造、綠色化轉(zhuǎn)型、數(shù)字化賦能，挺起山東“產(chǎn)業(yè)脊梁”。

“以綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展為主攻方向，我們持續(xù)推進‘萬項技改、萬企轉(zhuǎn)型’，近年來已累計實施項目5萬多個，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)智能化技術(shù)改造覆蓋面超過70%。今年，將再滾動實施500萬元以上技改項目1萬個以上。”山東省工業(yè)和信息化廳二級巡視員孫京軍說。

推動高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，必須統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。供給側(cè)抓“十強產(chǎn)業(yè)”，需求側(cè)抓“十大擴需求”，山東努力形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。

2月4日，由商務(wù)部、山東省政府共同主辦的全國迎春消費季——2023“老字號嘉年華”暨“惠享山東消費年”啟動儀式在青島臺東路步行街舉行。今年，山東精心打造“惠享山東消費年”特色品牌，辦好200余場主題活動，以節(jié)聚勢、以節(jié)興市，激發(fā)消費熱情。

推動高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵是要保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行。面對需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱“三重壓力”，山東更好發(fā)揮消費基礎(chǔ)作用，創(chuàng)新手段、積極作為，盡快把受疫情抑制的居民消費需求和潛力充分挖掘釋放出來。同時，聚焦綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展重點領(lǐng)域，謀劃實施1.5萬個左右省市縣三級重點項目，發(fā)揮投資關(guān)鍵作用，全力穩(wěn)大盤挑大梁，厚積高質(zhì)量發(fā)展底氣實力。

黃河奔騰向東，齊魯動能澎湃。不久前，黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)傳來喜訊：國家鹽堿地綜合利用技術(shù)創(chuàng)新中心獲科技部批復(fù)建設(shè)，將圍繞鹽堿地生物育種、產(chǎn)能提升和生態(tài)化利用三大領(lǐng)域開展關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)攻關(guān)。

作為唯一沿黃達海省份，實施好黃河重大國家戰(zhàn)略是山東義不容辭的責(zé)任與使命。五年來，山東沿黃生態(tài)廊道建設(shè)、黃河口國家公園創(chuàng)建扎實推進，60萬灘區(qū)群眾喜圓“安居夢”，一批重大項目引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，山東半島城市群龍頭作用明顯提升。

●活力

——牢記總書記囑托，用好“關(guān)鍵一招”，堅決破除陳舊觀念束縛，革舊鼎新、推陳出新，以改革開放再領(lǐng)風(fēng)氣之先，全面增強經(jīng)濟社會創(chuàng)新力，引領(lǐng)山東發(fā)展“走在前、開新局”

2月18日，濰柴集團在濟南發(fā)布全球首款大功率金屬支撐固體氧化物燃料電池商業(yè)化產(chǎn)品，標(biāo)志著我國在該領(lǐng)域的核心技術(shù)達到全球領(lǐng)先。

“我們按照總書記要求，心無旁騖攻主業(yè)，聚焦創(chuàng)新謀發(fā)展，五年來連續(xù)突破全球首款本體熱效率50%、51%、52%的商業(yè)化柴油機和54%的商業(yè)化天然氣發(fā)動機，樹立全球行業(yè)新標(biāo)桿。”濰柴控股集團有限公司董事長譚旭光說。

“大力培育創(chuàng)新優(yōu)勢企業(yè)，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展”“在增強經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)新力上走在前”……牢記總書記囑托，山東堅持把科技創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，建強平臺、突破技術(shù)、引育人才、優(yōu)化服務(wù)，持續(xù)增強經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)新力。

一個個令人可見可感的創(chuàng)新之變，就在我們身邊發(fā)生。過去五年，山東高新技術(shù)企業(yè)翻了兩番多，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比超過48%；獲批國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心6家；國信1號、藍鯨2號、雪蠟車等一大批國之重器填補國內(nèi)空白。

創(chuàng)新添動力，改革增活力。全面深化改革是應(yīng)變局、開新局的重要抓手，也是推動高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。

2月17日，來自淄博市綜合百強、工業(yè)百強等企業(yè)的200名企業(yè)家，對與企業(yè)相關(guān)的39個執(zhí)法管理服務(wù)部門進行現(xiàn)場評議，評議結(jié)果當(dāng)場公布。這項營商環(huán)境評價的創(chuàng)新之舉，淄博已連續(xù)舉辦4年。

營商環(huán)境好不好，市場主體最有發(fā)言權(quán)。一場企業(yè)評議，折射出山東銳意改革、敢闖新路的勇氣和銳氣。五年來，山東“放管服”改革持續(xù)深化，連續(xù)三年入圍營商環(huán)境最好十大省份，1400多萬家市場主體“用腳投票”，選擇山東、創(chuàng)業(yè)齊魯；國企改革三年行動圓滿收官，省屬企業(yè)主業(yè)投資占比均超98%，重點任務(wù)評估結(jié)果居全國首位……

“匯聚起全面推進改革開放的強大正能量”“推動深化改革開放，推動高質(zhì)量發(fā)展取得有效進展”……習(xí)近平總書記的諄諄教誨，言猶在耳。高質(zhì)量發(fā)展之路上，不僅要緊緊依靠改革闖關(guān)奪隘，更要依靠開放拓展空間。

不久前，首屆“中國+中亞五國”產(chǎn)業(yè)與投資合作論壇在青島舉辦。由上合示范區(qū)管委會與山東港口集團共同建設(shè)的青島國際能源交易中心揭牌運營，該中心整合青島港大宗商品交易中心、中國北方油氣中心等平臺資源，建成山東省統(tǒng)一的能源現(xiàn)貨交易平臺，助力上合示范區(qū)油氣全產(chǎn)業(yè)鏈開放。

越是外部環(huán)境趨緊，越要以開放發(fā)展求突破。兔年大年初一，一批魯企在省商務(wù)廳的組織下，開啟了赴歐洲拓市場之旅，這是三年來山東首個由政府組織的赴歐洲經(jīng)貿(mào)代表團。“線上談百遍，不如線下見一面。”搶訂單、促貿(mào)易，幾個月來，我省組織企業(yè)赴日本、韓國、歐盟等主要市場開展商務(wù)洽談，收獲滿滿、成果豐碩。

過去五年，山東進出口規(guī)模突破3萬億元，實際使用外資翻了近一番；自貿(mào)試驗區(qū)試點任務(wù)基本完成，上合示范區(qū)建設(shè)扎實推進；“齊魯號”中歐班列累計開行6517列，中韓“四港聯(lián)動”實質(zhì)化運作；上合青島峰會、跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會、博鰲論壇全球健康大會、儒商大會、世界500強連線、世界入海口城市大會等影響廣泛，開放型經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢進一步塑強，打造對外開放新高地邁上更高水平。

●鍛造

——牢記總書記囑托，以全面從嚴(yán)治黨為統(tǒng)領(lǐng)，樹牢正確政績觀，打造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍，激勵各級干部在中國式現(xiàn)代化中創(chuàng)新進取、擔(dān)當(dāng)作為，以實干實績造福人民群眾

齊魯風(fēng)勁正揚帆。

“干就干實，干就干好，干就快干，干就干成！”春節(jié)后上班第一天，萊西市向全市廣大黨員干部發(fā)出攻堅克難最強“動員令”：打破干部坐在辦公室被動“等問題”的慣性思維，主動下沉一線，讓問題在一線解決、辦法在一線形成。

“要牢固樹立正確政績觀”“以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，勇做新時代泰山‘挑山工’”……習(xí)近平總書記對山東黨員干部的殷殷囑托，成為全省36.2萬個基層黨組織、715.6萬名黨員干事創(chuàng)業(yè)的至高標(biāo)準(zhǔn)。

樹立正確政績觀，首先要回答“為誰創(chuàng)造政績”。時隔一年多，再次走進習(xí)近平總書記曾經(jīng)來過的東營市墾利區(qū)董集鎮(zhèn)楊廟社區(qū)，這里又發(fā)生了不小變化。社區(qū)新建了27座高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施農(nóng)業(yè)大棚，打造總占地近2000畝的生態(tài)果蔬種植園、采摘園，研學(xué)旅游、糧食烘干等14個富民項目累計帶動社區(qū)增收100多萬元。昔日黃河灘，正在變成美麗的“幸福灘”。

干部時刻不放心，群眾才能常放心。山東深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，過去五年財政民生支出占比穩(wěn)定在80%左右，居民人均可支配收入增長39.5%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)連年超過120萬人，基本醫(yī)保參保率穩(wěn)定在96%，9類困難群眾救助標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)3年大幅提高，讓廣大人民群眾更多感受到中國式現(xiàn)代化帶來的實實在在的好處。

政治上的堅定，源于理論上的清醒。近年來，按照中央部署，山東扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，不斷強化理論武裝，教育引導(dǎo)各級黨組織和黨員干部感悟思想偉力，高舉思想旗幟，堅定理想信念，凝聚前行力量。

“思想路線確定之后，干部就是決定的因素。”建設(shè)一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍，事關(guān)強省建設(shè)全局。山東深入貫徹落實新時代黨的組織路線，堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)，全面加強干部選育管用工作。全省市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆圓滿完成，一大批敢擔(dān)當(dāng)、善作為的干部走上關(guān)鍵崗位，擔(dān)當(dāng)實干用人導(dǎo)向更加鮮明。

大道至簡，實干為要。山東堅持嚴(yán)管與厚愛并重，激勵與約束結(jié)合，為敢于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為敢于負責(zé)者負責(zé)，激勵各級干部在中國式現(xiàn)代化中創(chuàng)新進取、擔(dān)當(dāng)實干。僅2022年，就對擔(dān)當(dāng)作為、實績突出的177名干部優(yōu)先使用，對善于應(yīng)急處突、駕馭復(fù)雜局面的85名干部優(yōu)先選任班子正職，5名全國優(yōu)秀縣委書記、20個脫貧攻堅重點縣的縣委書記全部得到提拔或進一步使用。

基礎(chǔ)不牢，地動山搖。只有抓好基層黨組織建設(shè)這個貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”，才能鞏固執(zhí)政之基、充盈力量之源。山東各級黨委（黨組）突出抓基層強基礎(chǔ)，在農(nóng)村，選派第一書記、駐村工作隊等助力農(nóng)村黨建；在城市，開展城市基層黨建全域提升攻堅，建強兩新組織黨建，基層黨建“壓艙石”作用更加突出，基層黨組織凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力不斷增強。

新時代呼喚新?lián)?dāng)，新征程要有新作為。黨的二十大描繪了以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍圖，開啟了充滿光榮和夢想的新的遠征。億萬齊魯兒女將更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，錨定“走在前、開新局”，勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，不斷開創(chuàng)新時代社會主義現(xiàn)代化強省建設(shè)新局面，為探索中國式現(xiàn)代化路徑作出山東貢獻。

（記者 趙洪杰 李子路 劉兵 孫先凱）